进口印刷设备 申领进口许可证今更方便

我国2002年加入世界贸易组织后，根据我国对WTO议定书的承诺，2003年商务部、海关总署联合发布第62、71、94号公告， 2004年、2005年将卷筒纸胶印机、单张纸胶印机及印刷用辅机及零部件列入《自动进口许可证机电产品目录》，并授权核定进口许可证 将目录中的机电产品转至二级管理机构——省、自治区、直辖市、有关部委、经济特区机电办。 我国2002年加入世贸组织后，2003年12月9日，商务部、海关总署联合发布第71号公告，指出卷筒纸、单张纸等未列名胶印机和印刷机 压力机将用于辅助机器和零件列入自动进口许可的机电产品目录。 根据以往的工作实践，这两个公告的发布，将更加方便企业办理进口印刷设备的报关手续，目录也将详细、易操作。 具体来说，有以下4个观点。 看点1 进口印刷设备管理权下放 在我国，机电产品进出口管理分为两级管理机构，即办 商务部和各省、自治区、直辖市、有关部委、经济特区机电产品进出口办 商务部机电工程办公室是一级管理机构，负责限制、配额、特定产品和进口货物许可证的审核和发放。 各省、自治区、直辖市及有关部委、经济特区机电办为二级管理机构，负责自动进口许可证管理货物目录的进口许可证核发工作 . 我国在加入世界贸易组织之前，能够纳入《进口自动许可管理货物目录》的印刷机电产品很少，所以二级机电 产品进出口办公室基本上只起到报送的作用。 企业如要进口电子分色机、胶印机等印刷设备，除申请省市各级审批外，还必须到北京审批。 申请过程非常复杂，增加了企业的负担，降低了工作效率。 2002年我国加入世界贸易组织（WTO）后，根据我国对WTO议定书的承诺，商务部、海关总署联合发布第62号、 2003年、2004年和2005年62号。第71号、第9号4号公告将逐步将卷筒纸胶印机、单张纸胶印机及辅助印刷机及零部件纳入《自动进口许可证机电产品目录》，并核定机电产品进口许可证 目录中的权限下放给二级管理机构——省、自治区、直辖市、有关部委、经济特区机电办。 也就是说，进口胶印机不用到北京去商务部机电办申请进口许可证。 各省、自治区、直辖市、有关部委、经济特区机电办均可。 这样就减少了审批环节，尤其是北京的审批环节，极大的方便了企业，提高了工作效率。 看点2表明外贸越来越开放 在我国加入WTO之前，印刷行业使用最广泛的卷筒纸和单张纸胶印机是 长期以来，它们被作为限制和特定产品进行管理。 进口审批手续复杂，环节多。 我国2002年加入世贸组织后，2003年12月9日，商务部、海关总署联合发布第71号公告，指出卷筒纸、单张纸等未列名胶印机和印刷机 压力机将用于辅助机器和零件列入自动进口许可的机电产品目录。 就这样，我国对外开放了胶印机市场； 今后不断调整，使进口自动许可管理商品目录中的产品种类越来越多，范围越来越广。 从本次发布的《2011年自动进口许可管理货物目录》来看，光盘生产设备税目共9个； 28用于造纸和印刷机械。 共有37个税目，印刷设备进口许可证的审批和发放下放各省、自治区、直辖市及有关部委、经济特区机电办。 现在可以说，我国已经全面开放了印刷设备市场，极大地促进了印刷设备的进口。 以单张纸胶印机为例，我国加入世贸组织后，印刷设备市场开放，进口胶印机数量明显增加。 2001年进口685台，2002年进口785台，2003年进口933台，2004年进口1052台。2005年以后，单张纸胶印机年进口量基本稳定在1200台左右。 看点三：目录精致易操作 以往列出的商品目录比较笼统，实际操作往往容易出现一些困难和矛盾。 例如，过去胶印机只列出了卷筒纸和平纸两种胶印机，其中单张纸胶印机的品种和规格很多。 在规格（印刷尺寸）方面，有八开、四开、对开、全开（也叫全张）； 同时印刷尺寸不同，设计印刷速度也不同，有13000张/小时、15000张/小时、16500张/小时等。 另外，同一台胶印机具有不同的印刷功能，如单色、二色、四色、五色、六色、八色、十色等 .，而双色机也可以进行1 1印刷，四色印刷机也可以进行2 2印刷，八色胶印机可以进行4 4印刷； 4 4台印刷机中，有单面印刷和BB型双面印刷。 以往胶印机在办理清关手续时，由于目录比较笼统，经常遇到麻烦，尤其是在是否享受减免税的界限上 政策。 例如，印刷速度与全张印刷机相同，一次性八色印刷机与二色、四色印刷机要求相同，从而产生相同的性能和性能。 生产效率几乎翻倍。 整张八色胶印机不提供折扣。 但是，现行目录中明确规定了各种不同功能的机器，对实际准确操作大有裨益。 看点四：严格控制旧机电产品进口 商务部、海关总署、质检总局2010年第107号公告 中华人民共和国监督检验检疫总局《2011年进口许可证管理商品目录》，括号内注明《重点旧机电产品进口目录》（见下表）。 由此可见，在进口附表中的旧印刷设备时，申请进口许可证不仅要到省、自治区、直辖市、经济特区主管部门办理。 预审企业所在地商务（局）； 省、自治区、直辖市质检局备案； 由省、市商务厅（局）机电办通过互联网转发至商务部机电产品进出口办公室。 商务部机电办收到报告后，向新闻出版总署发出征集函，审核通过后退回商务部机电办 由新闻出版总署发布。 从上述复杂的审批程序可以看出，国家对旧机电产品的进口控制还是比较严格的。

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