进出口许可证制度

商务部、国家发展改革委、海关总署、国家商务主管部门的代表，以及相关专家学者在研讨会上就我国进出口许可证管理制度发表意见 商务部配额许可证事务局1月22日举行的进出口许可证制度。各公司的定位、运作、功能和发展方向各有各的意见。 许可证制度无疑在整个外贸政策体系中发挥着极其重要的作用。 它除了发挥全国各类进出口商品许可证发放数据库的作用外，也是履行国际义务和实施具体贸易政策的合法手段，体现对外贸易的运行情况。 动态领先指标是保护资源、环境和产业安全的重要抓手，是应对国际贸易摩擦的重要环节，加强和改进许可证管理，对于转变外贸发展方式，培育外贸竞争新优势， 并推动我国的贸易强国进程。 意义。 本报记者刘欣报道如何加强许可证管理，更好地发挥外贸政策效应，促进外贸转型升级？ 商务部、国家发展改革委、海关总署、国家商务主管部门的代表，以及相关专家学者在研讨会上就我国进出口许可证管理制度发表意见 商务部配额许可证事务局1月22日举行的进出口许可证制度。各公司的定位、运作、功能和发展方向各有各的意见。 许可证制度无疑在整个外贸政策体系中发挥着极其重要的作用。 除了发挥国家各类进出口商品发证数据库的“作用”外，也是“履行国际义务，实施具体的法律手段贸易政策，反映外贸经营动态的先行指标，重要启动 保护资源、环境和产业安全，是应对国际贸易摩擦的重要环节。 商务部副部长、国际贸易谈判部副代表钟山在座谈会上作上述发言，并就进一步优化许可证管理工作、提高服务质量和水平提出建议 为外贸发展。 从制度、管理、服务三个方面提出创新要求。 南开大学副校长童家栋表示，许可证制度不再只是非关税壁垒的保护措施，还应为外贸政策的制定提供依据。 外交事务政策要更加精准。” 南京特办特派员周若军认为，要进一步加强法制建设，加强管理执法，加强部门协调， 加强宣传培训，加强国际合作。 对外经济贸易大学教授沉思宝提醒，要处理好四个方面的关系，即：演练之间的关系。 主权原则和不违反WTO原则的原则； 应充分利用许可证制度本身的灵活性、隐蔽性和政策透明度之间的关系。 ; 不违反国际义务与维护主权利益和发展利益的关系； 许可证制度的针对性与非歧视原则的关系。 商务部配额与许可证事务局局长王亚平告诉记者，在加入世贸组织十多年后 经过多年的实践和磨合，我国逐步形成了一套符合国际规则、符合我国社会主义市场经济体制要求的许可证管理制度和政策措施。 在严格遵循透明、平等、高效原则的基础上，依法规范限制功能的数量，逐步加强公共服务和预警监测功能，成为落实具体贸易政策、监测外资的重要手段。 下一步，配额证照局将“加强发证机构和业务建设，加快发证信息化进程，完善统计分析和 证的监测预警功能，提高证照管理队伍的素质。” 进出口许可证 1. 什么是进出口许可证？ [ h] 进出口许可证是进出口企业经营进出口业务的资格，不是单独的证书或批文。 经商务局、海关、检验检疫、外汇管理局、电子口岸等相关部门批准，并取得这些部门的证书，是否表明公司具有进出口权 2、什么样的企业需要办理进出口许可证？ 根据《中华人民共和国对外贸易法（2004年修订）》， “对外贸易经营者从事货物进出口或者技术进口的，应当由国务院对外贸易主管部门或者其委托的机构办理备案登记。” 凡是在中国从事自营或代理进出口业务的企业，必须取得进出口许可证，方可正常开展对外贸易活动。 3.办理出入境手续我需要哪些部门获得出口许可证？ 需要多少时间？ 从事进出口业务的企业需到工商、税务、商务局、海关、出入境检验检疫局、电子口岸、外汇管理局等相关部门办理 完成登记备案手续，方可取得完整的进出口许可证。 一般企业办理周期为2-3个月。 4.办理进出口许可证的费用是多少？ 包括哪些项目？ 办理进出口许可证费用约1000元，含IC卡两张、读卡器一张、OracleLite数据光盘一张、海关注册费。 5.什么是中国电子口岸？ IC卡、读卡器、数据CD的作用是什么？ 企业需要购买吗？ 中国电子口岸是中国海关等部委联合开发的公共数据中心和数据交换平台。 在线支付等实时在线业务； IC卡、读卡器、OracleLite软件是企业登录中国电子口岸网进行相关进出口业务操作的必备工具，只要您从事进出口活动，就必须购买。 6、贵公司代理进出口许可证和公司自己办理进出口许可证有什么优势？ 首先，办理进出口许可证需要较长时间，因为涉及部门多，我们可以压缩您的办理周期（1520个工作日），尽快开展进出口业务 ; 其次，由于我们丰富的专业申请经验，我们知道如何合理规避法规和一些技术难题，从而使申请更加成功。 目前，我公司通过率为100%； 此外，我们熟悉出口许可证申请流程，可以有效掌握申请时间，确保申请手续齐全，避免因办理周期长而导致初步程序无效或政府罚款 声明中的遗漏。 更何况大多数企业是第一次做进出口业务的经验很少，即使自己跑遍了各个部门，也不知道如何使用这些设备和证书进行进口 和出口贸易，我公司可免费为客户提供安装系统还免费提供完整的进出口流程 指导和培训等配套服务。 选择我司办理进出口许可证的理由： 1、北京首家公司承诺“后付费服务，不成功不收费”，除非完成 在客户规定的时间内签订合同 代理服务费只能在约定的全套手续后收取，过程中产生的生产成本由我公司预付。 2. 价格公道。 我们与每一位客户签订正式的代理协议，保障每一位客户的利益。 我们所有的服务内容和费用都有明确的标示。 需支付额外费用。 3、公司凭借多年的进出口许可证审批代理服务经验和良好的信誉，自至今已成功帮助北京数百家外贸公司完成进出口许可证的申请和登记 其成立后，为包括壳牌（中国）有限公司、中石油海洋工程有限公司、中国金燕汽车船舶工业有限公司等大型公司提供进出口许可证代理服务。 4、完善的服务内容和后续服务。 代理进出口许可证服务收费相同。 我司提供比其他代理公司更全面、更专业的服务。 如果您的营业执照不具备进出口资格，我们将免费为您办理。 增加经营范围； 办理进出口许可证手续后，我司可指导您免费申请中小企业市场开拓资金； 同时，如果您在进出口工作中遇到任何操作和技术方面的问题，您仍然可以咨询我司，我们将尽最大努力为您解决所有后续问题。 办理进出口权（进出口许可证） 2010-05-18 摘要：指拥有进出口权的企业 出口权，可以依法独立经营进出口业务； 没有进出口业务的企业可以选择外贸代理公司，参与外贸谈判。 2013年新政策，所有有进出口权的公司，要求注册资本为50万（含50万） 注：本文适用于已经注册并希望 申请进出口权。 过程和方法。 新公司注册还有其他程序和方法，详情请查看萧山公司注册网站。 目前，萧山的进出口权，必须满足以下可能与其他地方不同的条件。 1.注册资金100万起 2.商业企业，公司名称必须为：杭州XX进出口有限公司 相关问题请联系萧山公司注册网站0571-83219977[h ] 企业必须先申请外贸经营者备案。 步骤如下：先到工商局在营业执照上增加项目（经营范围必须包括“货物进出口”或“技术进出口”或“货物进出口”和 “技术进出口”业务），再到外经贸局对外贸易科备案。 对外贸易经济合作局备案，所需材料如下： （一）在线提交打印好的《对外贸易经营者备案登记表》； （二）变更后的营业执照复印件； （3）组织机构代码证复印件（个体工商户可免）； （四）个体工商户须提交法定公证机构出具的财产公证证明（原件）； （五）外商投资企业应先换发营业执照和批准证书，然后提交合法公证机构出具的资金。 信用证明文件（原件）。 企业取得《对外贸易经营者备案登记表》后，在正常开展外贸业务前，应办理以下手续： （一）在当地海关登记； （2）到当地外汇局获取验证码； （三）省海关金关中心IC卡输入； （四）省技术监督局网上鉴定加盖章； （五）当地工商局、税务局的网上鉴定和盖章； （六）省海关金关中心开卡； （七）当地外经贸局在线审核并盖章； （八）当地外汇局核准并盖章； (9) 材料退回当地海关审批； （10）海关IC卡开通使用； （十一）企业将海关登记表传真至市外经贸局，以便日后统计管理。 随着中国加入世界贸易组织，我国中小民营企业可以自主开展进出口贸易。 但是，企业开展进出口贸易，必须经过外贸经营者备案登记，并在后续部门办理相关许可证的申请和变更手续，才能合法取得经营权。 进出口业务，开展自营进出口业务。 企业办理进出口权的条件（注册资本规模不限，小规模纳税人和个体工商户也可申请）： 1.已取得工商、 商业营业执照； 2、已办理国税、地税税务登记，按3、组织机构代码证已办理 您可以自己办理也可以找专业的代理公司代为办理进出口权。 1.网上下载外贸进出口权申请表，网上提交申请，经批准后报外经贸委备案。 2.去工商局变更经营范围。 3. 到海关办理海关备案、海关预录、IC卡。 4. 到检验检疫局备案。 5.到外汇局办理开户和进出口备案。 6、到国家税务总局申请出口退税。 这些是基本程序。 所需的具体材料在每个部门的表格中都有详细说明。 企业申请进出口权的条件和程序 1. 申请外贸流通经营权 (1) 资格 ] l、在工商行政管理部门注册，取得《企业法人营业执照》； 2、注册资本不低于100万元（中西部地区不低于50万元）； 3. 已完成税务登记，已依法缴纳税款； 4、法定代表人3年内未担任被撤销进出口经营资格的企业法定代表人。 (2) 需要提交的材料 1. 书面申请； 2、填写《进出口经营资格申请表》； 3、《企业法人营业执照》复印件； 4、《税务登记证》复印件（含国税、地税）； 5.《组织机构代码证》复印件； 6、法定代表人身份证复印件； 7、企业证明其法定代表人在3年内未担任被吊销对外贸易经营许可证的企业的法定代表人或负责人的证明（加盖公章并由 法定代表人，并由当地外经贸局签字）。 8、企业验资报告复印件 以上复印件需加盖公司公章，所有提交材料为A4纸。 (3)、审批程序 申请人应向所在地外经贸局提出申请，报省外经贸部门批准。 申请材料一式两份报本局，两份报省外经贸厅。 2. 生产企业申请进出口权 (1) 资质 1. 在工商行政管理部门登记并取得 《企业法人营业执照》或《营业执照》； 2. 注册资本不低于人民币 50 万元； 3. 已完成税务登记，纳税 4、法定代表人或者负责人在3年内未担任被撤销进出口经营资格的企业的法定代表人或者负责人。 ] (2) 需要提交的材料 1. 书面申请； 2. 填写《进出口经营资格申请表》； 3、进出口商品目录； 4、《企业法人营业执照》复印件或《营业执照》复印件； 5、《税务登记证》复印件 n 证书”（包括国税和地方税）； 6.《组织机构代码证》复印件； 7、企业法定代表人或负责人身份证复印件； 8、企业法定代表人证明书 3年内未担任被吊销对外贸易营业执照的企业法定代表人或负责人的证明（附 加盖公章，由法定代表人或负责人签字，当地外经贸局签字）； 9、企业验资报告复印件。 以上复印件需加盖公司公章，所有送餐材料统一为A4纸。 (3) 审批程序 生产企业的进出口权由所在地外经贸局报送省外经贸部门备案。 申请材料 一式两份报我局，报省外经贸厅一式两份。 ------------ 1) 必须到当地工商局变更经营范围，即需要添加一个 货物和技术的进出口业务到您的营业执照的经营范围内。 2）然后您可以到当地的外经贸委进行备案登记，（需要营业执照，国家，地点 税务登记证、法人身份加盖印章的外贸经营者申请表可在网上下载。 2个工作日内获批） 3）接下来，到您所在的地税局申请税务登记证 以上业务范围变更。 内容同营业执照上的内容。 4) 到海关办理自行申报的报关单位登记证 5) 到国外 外汇管理，常向境内机构申请 项目外汇开户及进口（出口）收汇核销登记 6) 选择境内银行开立外汇账户，一般最好选择 中国银行。 7) 到海关，办理中国电子口岸登记。 携带电子口岸身份证和电子口岸IC卡。 8) 到当地国税局办理出口退税登记。 全程1.5个月 h] 进出口配额 配额：指政府在一定时期内对某些敏感商品的进出口进行控制的数量或金额，其目的是调整 收支平衡是保护国内工农业生产的非关税壁垒之一。 配额可分为进口配额和出口配额。 进口配额：可按管理办法分配绝对配额和关税配额。 绝对配额是指在一定时期内对某些商品规定一个最大进口数量或数量。 一旦达到这个最大数量，就不允许进口。 绝对配额分为两种形式。 一是采取“全球配额”，适用于任何国家或地区的货物。 主管机关根据进口商申请的先后顺序或根据过去一定时期的进口业绩给予一定配额，直至配额总量发放； 区域分配配额。 不同国家和地区超过规定配额的，一律不准进口。 关税配额不是绝对限制货物的进口数量，而是在一定时期内对一定数量的进口货物给予低税、减税或免税待遇，超过配额的进口货物 ，征收更高的关税或附加费和罚款。 我国还有几十种机电产品和一般商品实行进口配额管理。 出口配额：可分为“自动”出口配额（被动配额）和主动配额。 其中，“自动”出口配额是指出口国或地区对进口国的要求或迫于压力，“自动”在一定时期（通常为3年）内对某些商品向该国出口设置限制。 出口在限制配额内自行控制，超过配额不得出口。 本质上，这是一个必须执行的被动配额，因此将“自动”一词放在引号中。 主动配额是指出口国家或地区根据国内外市场容量等条件，对部分出口商品实施的出口配额。 我国目前实行积极配额管理的商品，有相当一部分是国际市场上的优势出口商品或垄断商品，利润潜力巨大，且大多涉及出口导向型产业。 实行被动配额管理的商品主要是纺织品。 我国目前对54类68种343个商品编码实行配额出口许可证管理。 对于限制货物，无论以何种贸易方式进口，海关都必须凭进口许可证放行 进出口许可证制度 进出口 出口许可证制度： 是我国实行外贸管理的一种行政保护方式。 是根据我国外贸政策对进出口货物、物品进行综合管理的制度。 和国内外市场的需要，承担相关国际公约的义务，实施进出口经营权、经营范围、贸易国家、进出口商品品种和数量等制度。 其中，进口经济贸易主管部门或者它会同国务院有关部门，依照对外贸易法的规定，按照 的规定制定并公布实施进口规定。 中华人民共和国关于实施限制进口货物配额或者许可证的规定。 许可证管理的商品。 我国目前实行进口许可证管理的商品包括实行进口配额和许可证管理的机电产品、列入国家计划一般配额进口管理的商品、列入国家计划进口一般配额管理的商品、重要工业品和重要 农产品。 实行进口许可证管理的商品，以及管制化学品和易制毒化学品。 执行进口许可证机关核发的中华人民共和国进口许可证的验放。 国家通过有关部门颁发许可证，对商品进出口实行管制的行政措施。 历史： 第一次世界大战后，许多西方国家开始采用发放许可证等手段限制和禁止国产产品的进口。商品。 1930年代世界经济危机期间，西欧工业化国家通过配额和许可证限制农产品、食品和工业产品的进口。 二战期间，许可证制度的作用大大加强，不仅适用于进口，也适用于战略物资和紧缺商品的出口。 战后，大部分西方国家仍保留进出口许可证制度。 1980年代以来，西方工业国家的贸易保护主义再度抬头，进出口许可证制度作为一种灵活有效的行政手段，受到世界各国政府的高度重视和广泛采用。 特点： 主要包括： ①在国际市场竞争激烈的情况下，多数国家采取奖励流出、限制收入的政策。 一般来说，进口管制较为严格，出口限制相对宽松。 大多数国家只对部分商品实行出口许可证制度。 ②由于各国国情不同，进出口许可证制度的目的、范围和宽严程度也不同。 ③ 进出口许可证制度日益成为一种多功能的控制手段，不仅是原来意义上的限制货物数量的方法，而且有时还控制货物的价格、支付方式、贸易方式、国家 以及进出口地区等也发挥着重要作用。 ④ 进口许可证制度是所有国家自动采用的，但出口许可证制度有时会迫于其他国家的压力和履行国际协定而被迫采用。 ⑤根据需要和客观条件的变化，各国可以随时改变进出口许可证的范围。 ⑥由于国际经济集团的成立，许可证的使用范围在一定程度上跨越了国界。 功能： 通过实施进出口许可证制度，可发挥以下作用： ①有效执行一国对外经贸政策，在调节平衡方面发挥重要作用 的国际支付。 ②保护和促进国家生产发展。 ③维护国家进出口秩序，减少与外贸的冲突和国际贸易往来中的不必要损失，稳定国内市场供需关系。 ④ 进行进出口统计。 ⑤ 为各国外交政策服务。 为便于进出口许可证制度的实施，多数国家对进出口商品采取分类管理措施，政府有关部门公布商品分类清单，并根据需要随时调整。 一些国家，主要是一些发达国家，在商品分类的基础上实行国家和地区分类管理，实行差别待遇。 中间中华人民共和国成立后，进出口许可证制度大致经历了三个阶段：1958年以前，进出口商品全面实行许可证管理； 1959年至1980年，对外贸易经济合作部签发的进出口单据开始进出口。 许可证的作用； 1980年10月起，重新实行进出口许可证制度。 [关键词]进出口许可证； 写； 国际贸易; 体制改革 引言 以许可证为手段控制商品进出口的行政措施，是国家对外贸易政策中不可或缺的重要组成部分。 随着外贸的快速发展，进出口商品许可证发挥着越来越重要的作用。 本文的研究思路是在详细介绍进出口许可证制度的基础上，对许可证制度运行的各个环节可能存在的问题进行描述和系统分析。 从发现、分析和解决系统漏洞和缺陷的角度进行理论论证和实践探索。 一 , 进出口许可证制度的作用 国家通过有关部门颁发许可证来控制商品的进出口，并以此来维持正常的贸易运作秩序， 通过实施进出口许可证制度，保护国内资源和市场，维护国家经济利益和经济安全，可以发挥以下作用： 平衡国际收支的作用 保护和促进国内生产发展。 维护国家进出口秩序，减少与外贸的冲突和国际贸易中不必要的损失，稳定国内市场的供需关系。 以便进行进出口统计。 ?服务各国外交政策。 为便于进出口许可证制度的实施，大多数国家对进出口商品采取分类管理办法，政府有关部门根据需要随时公布商品分类清单并进行检查。 调整。 一些国家，主要是 和一些发达国家，在商品分类的基础上，也对国家和地区进行分类管理，实行差别待遇。 二、中国进出口许可证制度的演进 中国出口许可证制度大致经历了三个阶段：1958年以前，所有进出口商品都是1959年和1980年，经济贸易部签发的进出口票据，起到进出口许可证的作用； 1980年10月起，重新实行进出口许可证制度。 随着转型期的到来，我国的许可证制度正面临着一些新的变化。 中国对外贸易规模不断扩大，贸易摩擦愈演愈烈，以往不被重视的牌照警示功能日益凸显。 无论是数量限制，还是反倾销、反补贴和保障措施的出台，都需要许可证制度的积极配合。 中国加入V/TO以来，积极履行WTO义务 承诺，进出口许可证管理制度日趋规范。 随着加入WTO后过渡期的到来，大部分行业的保护期即将到期。 更重要的是，多种因素交织在一起，使中国面临的贸易摩擦高发。 例如，全球取消纺织品配额，为防止竞争激烈的中国纺织品冲击本国市场，发达国家已采取或计划采取措施限制中国纺织品的进口。 此外，中国与部分国家之间的部分产品可替代性强，出口产品与其他国家相似。 国外产品的竞争在所难免； 国内产能过剩，出口秩序混乱，低价竞争出现。 除许可证管理外，我国对外贸易管理的行政手段还包括外汇管理、海关管理、进出口商检管理等。 在传统贸易管理方式逐渐弱化的情况下，许可证制度作为一种宏观调控 的商业管理手段之一，需要发挥其预警功能。 新对外贸易法确立了我国许可证管理的法律地位，新的条款赋予了许可证管理新的内涵和任务。 许可证不再是传统含义，而是遵循“透明、平等、高效、简单”的原则，宏观配置国内外资源，实施进出口贸易前置监控，启动受损产业。 基于公共服务和保障机制预警监测的贸易促进措施。 上述变化客观上要求WTO规则和我国国家标准的建立和完善要加快。因此，许可证管理不仅是目前我国实施对外贸易行政管理的主要手段，而且今后仍将用于对外贸易宏观经济管理。 在管理与国民经济协调发展中发挥着重要作用。 三、WTO环境下我国进出口许可证制度的新要求 宏观调控，维护国民经济安全、健康和可持续发展。 可以概括为：（1）保护国内资源安全。 （2）保护行业安全。 （3）维护市场商业秩序。 ] (4)统计、监管和预警。 我国应借鉴其他国家在配额和许可证管理方面的有效做法，不断完善进出口许可证管理制度，建立完善的一套 建立与国际接轨、适应我国国情的进出口许可证管理制度。 同时，还要注意防止滥用和不当申请许可证，正确使用许可证制度，不得明显违反国际贸易规则。 完善和发挥 对维护国家经济利益和进出口经营秩序、进出口贸易监测预警等作用。 四、我国进出口方向 许可证制度改革 根据当前国内外经济形势和我国经济发展对外贸易的要求，未来许可证管理制度改革应在现有体制框架下逐步完善。 我国进出口许可证管理制度改革过程中应考虑以下几个方面 方面： (1)在充分发挥进出口经营管理职能的基础上 出口许可证，不断补充和完善其统计功能、预警功能和资源配置功能。 虽然目前实行进出口许可证管理的商品品种大大减少，涉及金额占全国出口总额的比重明显下降。 但是，进出口许可证制度在保障进出口协调发展、促进国内产业发展、保障国民经济平稳运行方面发挥着不可或缺的作用。 （二）提高许可证管理的科学性和规范性，加快向宏观管理、依法监管、监督和公共服务转变。 加强政策引导，提高服务质量。 加快管理方式的创新将全面提升进出口许可证管理的质量和水平。 (3)强化和完善进出口许可证自动管理的作用，运用多边规则，合理有效地运用 商品实施贸易统计与监测 （三）运用现代信息管理技术提高管理和服务质量，进一步促进贸易便利化，积极稳妥开展进出口许可证商品无纸化通关工作 . (4)积极参与许可管理和规则制定的多边和双边讨论。 参照世贸组织透明原则的要求，各成员应公布其制定和实施的贸易措施及其变化，实施配额和许可证的管理符合世贸组织协议的要求。 [h ] (5)进一步规范决策机制，通过整合资源简化执行机构，提高业务流程审批效率，减少不必要的程序，加强决策监控。 出口许可证管理是外贸管理的重要手段之一。 它在保护国内资源和市场、维护商业秩序等方面发挥着重要作用，不容忽视，但也不能过度依赖，毕竟贸易自由化和便利化是大势所趋。 中国应充分借鉴其他世贸组织成员在配额和许可证管理方面的有效做法，建立健全一套与国际接轨、适应国情的进出口许可证管理制度，以更好地维护秩序。 的外贸业务。 ，监督市场正常运行，维护国家经济利益和经济安全，促进我国对外贸易。

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